ЦБ поделит банки на группы
Банк России вчера опубликовал на своем сайте проект указания "Об оценке экономического положения кредитных организаций". По сути, речь идет о том, что ЦБ выработал новые критерии устойчивости банков, причем войти в число наиболее устойчивых смогут далеко не все кредитные организации. В первую очередь не войдут те, кто не попал в систему страхования вкладов. А это более 200 российских банков.
Новое указание ЦБ отменяет прежние указания от 31 марта 2000 года #766-у "О критериях определения финансового состояния кредитных организаций" и от 16 января 2004 года #1379-у "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов". В нем ЦБ планирует разделить банки на пять классификационных групп (см. справку). При классификации будет оцениваться выполнение банками обязательных нормативов ЦБ, их финансовая устойчивость и наличие примененных к ним мер воздействия со стороны регулятора. При этом финансовая устойчивость банка будет зависеть не только от его финансового положения, но и от оценки качества управления и прозрачности структуры собственности. Иными словами, от раскрытия реальных собственников.
Как пояснил первый заместитель председателя Банка России Андрей Козлов, появление нового указания было запланировано давно. "В принципе, это наш внутренний документ, и мы не обязаны были им делиться. Однако мы решили это сделать, чтобы и банки знали, как их оценивают",– заявил господин Козлов (подробнее см. интервью).
В первые две группы наиболее устойчивых банков попадет, по оценке ЦБ, большинство банков, входящих в систему страхования вкладов (ССВ). Это более 900 кредитных организаций. Гораздо меньше ясности с еще более чем 240 банками.
Поскольку новое указание ЦБ базируется на критериях отбора банков в ССВ, те, которые в эту систему не попали, могут быть отнесены в три оставшиеся группы, то есть признаны неустойчивыми или недостаточно устойчивыми. "ЦБ вводит более универсальную систему оценки в том числе для того, чтобы подтянуть оставшиеся вне ССВ банки до общего уровня – независимо от того, по каким причинам они туда не попали",– объясняет руководитель ЦМЭИ "БДО Юникон" Елена Матросова. Одновременно, считают эксперты, может возрасти количество отзывов у банков лицензий. "Массового отзыва лицензий не будет, но количество претендентов на эту процедуру увеличится",– полагает старший аналитик агентства "Русрейтинг" Юлия Архипова.
Большинство специалистов, которые успели ознакомиться с документом, отметили его сильные стороны. Так, госпожа Архипова считает, что "оценка со стороны ЦБ становится более прозрачной и понятной, в ней все еще присутствует возможность экспертной оценки, но многие пункты уже формализованы". А по словам председателя правления "Абсолют банка" Николая Сидорова, "ЦБ немного изменил подход к классификации банков, сделав его, по сути, рейтинговым, учитывающим не только обороты кредитных организаций, но и показатели их финансовой устойчивости. Это один из наиболее оптимальных способов классификации банков в масштабе страны".
В то же время ряд участников рынка полагает, что открытая классификация банков по группам может негативно сказаться на их клиентской базе. "Банки-конкуренты могут использовать факт отношения к какой-либо группе в качестве черного PR в борьбе за клиента",– рассуждает заместитель гендиректора компании "Финэкспертиза" Наталья Борзова.
