Счетная палата хочет раскрыть тайны Центробанка
Счетная палата не оставляет надежд получить статус аудитора Центробанка. Ее председатель Сергей Степашин направил письмо президенту Владимиру Путину с просьбой разрешить палате проверять финансово-хозяйственную деятельность ЦБ РФ. Эксперты напоминают, что сейчас СП может проверять лишь эффективность расходования Центробанком средств федерального бюджета. Расширить полномочия Счетной палате будет непросто: Степашин безуспешно пытается сделать это уже десять лет.
С просьбой разрешить Счетной палате проверить финансово-хозяйственную деятельность Центробанка Сергей Степашин обратился не только к Владимиру Путину, но и к министру финансов Алексею Кудрину и председателю комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы Владиславу Резнику.
В своем письме Степашин напоминает, что, согласно закону "О Счетной палате", аудиторы могут проверять финансово-хозяйственную деятельность ЦБ только в случае получения разрешения от Госдумы, которое принимается на основании предложений Национального банковского совета.
С 1993 года Банк России проверяли Coopers & Lybrand и Deloitte & Touche, затем в разные периоды времени к аудиту привлекались специалисты PricewaterhouseCoopers, БДО "Юникон" и ФБК. Сергей Степашин пытается проникнуть в святая святых Центробанка уже не первый год. Еще в 2000 году он предлагал расширить полномочия своего ведомства и доверить аудит ЦБ специалистам из Счетной палаты. По закону Счетная палата проверяет только движение бюджетных средств и "закрытые" статьи бюджета ЦБ, которые составляют государственную тайну, напоминает гендиректор консалтинговой компании "Банки, финансы, инвестиции" Александр Хандруев.
"Вопрос о расширении своих полномочий Счетная палата обсуждает уже десять лет, со времени принятия закона "О Счетной палате". Но это совершенно не нужно: из всех гос институтов ЦБ - самая прозрачная структура",- полагает он. Впрочем, некоторые эксперты претензии Степашина на аудит ЦБ называют вполне оправданными. ЦБ управляет огромными денежными потоками, и неизвестно, насколько эффективно работают контрагенты банка, через которых размещаются средства, и правильно ли они инвестируются, утверждают эксперты. "По своему статусу Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным собранием и подотчетным ему. Одной из задач Счетной палаты является, в частности, контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке",- напоминает заместитель генерального директора БДО "Юникон" Елена Копанева. Законом определено, что все органы государственной власти, местного самоуправления, Центральный банк и предприятия независимо от форм собственности обязаны предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности, говорит эксперт.
"Счетная палата впервые обратилась с такой инициативой к одному из первых лиц Национального банковского совета. По закону инициативы организации проверок должны исходить от НБС, а он такой инициативы не проявлял,- рассказывает вице-президент консалтинговой компании ФБК Алексей Терехов.- Вряд ли такие проверки нужны на постоянной основе: у ЦБ есть постоянный обязательный аудит, а закрытые статьи Счетная палата и так проверяет". С ним соглашается и председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник: "С проверкой финансово-хозяйственной деятельности справляются коммерческие аудиторы. Мне кажется, Сергею Степашину и СП стоит подумать над вопросом, насколько эффективно осуществляется надзор за ЦБ".
