Кураторы придут в банки с января 2008 года
Банк России наконец утвердил положение о кураторах банков. Как сообщил в пятницу на конференции в Сочи директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский, 31 августа совет директоров Банка России направил документ на регистрацию в Минюст. Если у министерства никаких претензий не будет, то уже с начала 2008 года документ вступит в силу и у банков появятся кураторы.
Дискуссии о введении в России института банковских кураторов длятся уже много лет. В феврале нынешнего года г-н Симановский обещал, что в течение двух-трех месяцев этот документ будет принят. В апреле первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян заявил, что положение о кураторах уже готово и скоро будет направлено на рассмотрение совета директоров Банка России. В итоге документ появился лишь сейчас.
С помощью кураторов регулятор может получать больше информации о кредитной организации и быстрее реагировать на любые негативные изменения в ее деятельности. Следовательно, качество банковского надзора станет лучше. Уже несколько лет в некоторых российских банках в экспериментальном порядке работают кураторы. Но для того чтобы их деятельность была системной и распространялась на все кредитные организации, необходимо специальное положение ЦБ, которое четко определит их полномочия, обязанности, права и порядок работы. Как заявил в пятницу президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков, с просьбой стимулировать принятие документа о кураторах к нему обращались банки, имеющие проблемы с надзором. Для них, говорит г-н Аксаков, применяемые ЦБ меры иногда были неожиданными, поскольку они думали, что у них все в порядке. Теперь они рассчитывают, что куратор сможет помочь предупредить возникновение проблем.
По словам г-на Симановского, кураторы станут изучать информацию о банке, общаться с его руководством, чтобы понять ситуацию в кредитной организации, но принимать надзорные решения они не могут -- в сферу их компетенции входят только предложения. Ожидается, что введение куратора возможно будет лишь с согласия самого банка. «Банк вправе мотивировать, почему это лицо не может быть достойным куратором с точки зрения его человеческих качеств», -- заявил г-н Симановский. По его словам, руководство территориальных учреждений Банка России может принимать решение о назначении куратора в кредитную организацию, если будет уверено в том, что это позволит эффективно решить проблемы.
Сами банкиры всегда настаивали на том, чтобы куратор не был надзирателем и не мог использовать информацию о банке в собственных целях.