Роспотребнадзор и Банк России вчера договорились об информационном сотрудничестве по вопросам кредитования граждан.
В частности, Банк России будет проводить экспертизу претензий Роспотребнадзора к банкам о незаконности дополнительных комиссий и штрафов. Ряд банкиров опасается, что если ЦБ на самом деле будет оказывать такие услуги Роспотребнадзору, качественный уровень претензий к банкам может повыситься, что затруднит их оспаривание в судах.
Вчера в главном управлении Роспотребнадзора прошло закрытое совещание с участием представителей этого ведомства, Банка России, Генпрокуратуры и Высшего арбитражного суда. Совещание было посвящено "организационно-правовым аспектам обеспечения защиты прав потребителей в сфере потребительского кредитования". Как рассказал Ъ замдиректора юридического департамента Банка России Алексей Гузнов, присутствовавший на совещании, обсуждались сложности в реализации Роспотребнадзором своих полномочий по защите прав потребителей и возможности взаимодействия по этому вопросу с Банком России.
Роспотребнадзор более полугода предъявляет банкам претензии о незаконности банковских дополнительных комиссий и штрафов и участвует в судебных разбирательствах по этому поводу. И хотя чиновники проиграли несколько судов (см. вчерашний Ъ), глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко на вчерашнем совещании заявил, что активность Роспотребнадзора на рынке потребкредитования в дальнейшем лишь усилится. В первом полугодии 2007 года, по подсчетам господина Онищенко, в Красноярском крае зафиксировано более 700 обращений граждан с жалобами в Роспотребнадзор, из которых 560 составляют жалобы на действия банка "Русский стандарт". Второе место по количеству нареканий со стороны заемщиков прочно удерживает "Хоум Кредит энд Финанс банк".
В ходе совещания Роспотребнадзор и Банк России договорились об информационном сотрудничестве. По словам главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, была "достигнута договоренность о совместных действиях по обмену информацией и проведению надзорных мероприятий по защите получателей кредитов между Банком России и Роспотребнадзором". Алексей Гузнов отметил, что пока речь идет об обмене аналитико-статистической информацией и о возможности Банка России анализировать претензии Роспотребнадзора к банкам. "При этом в борьбе за чистоту кредитования нельзя переходить определенные границы,– считают в ЦБ.– Это может привести к свертыванию рынка финансовых услуг, что тоже будет нарушением прав потребителей".
Эксперты считают, что сотрудничество ЦБ и Роспотребнадзора будет скорее номинальным. "Банк России известен как один из наиболее жестких регуляторов, и само предположение Роспотребнадзора о том, что в банковском секторе происходят серьезные нарушения, дезавуирует усилия ЦБ по банковскому надзору",– считает исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков Андрей Емелин. Банкиры надеются, что сотрудничество регуляторов банковского и потребительского рынка позволит Роспотребнадзору лучше разобраться в ситуации. "В результате количество необоснованных претензий к банкам только снизится",– говорит первый зампред правления Собинбанка Игорь Дуда.
При этом ряд банков высказали Ъ опасения, что в случае контроля ЦБ за объективностью претензий Роспотребнадзора к банкам их качество может повыситься. "Что может существенно затруднить оспаривание таких претензий в судах",– говорит представитель крупного федерального банка.
Однако Роспотребнадзор намерен не только инициировать возбуждение административных дел против банков, но и использовать метод общественного порицания. "Мы просто будем применять практику публикации конкретных жалоб на действия банков,– сообщил глава Роспотребнадзора агентству 'Интерфакс'.– Уверяю, что сюжеты многих драматических произведений русской классической литературы поблекнут перед той суровой реальностью взаимоотношений, о которых повествуют граждане страны".
СВЕТЛАНА Ъ-ДЕМЕНТЬЕВА, ИГОРЬ Ъ-МОИСЕЕВ
