Счетная палата получит доступ к тайнам ЦБ
Национальный банковский совет (НБС) разрешит Счетной палате (СП) проверять финансово-хозяйственную деятельность Центробанка.
По информации "Бизнеса", ведомство Сергея Степашина будет прежде всего интересовать, как ЦБ размещает золотовалютные резервы (ЗВР).
Эксперты не исключают, что по итогам мероприятий аудиторы попросят правительство пересмотреть структуру вложений активов ЦБ.
Счетная палата давно добивается права на проведение проверки ЦБ. Напомним, что в ноябре 2006 года глава ведомства Сергей Степашин направил президенту Владимиру Путину письмо, в котором заявил о "необходимости провести проверку финансово-хозяйственной деятельности ЦБ в целях усиления финансового контроля и обеспечения большей прозрачности банка". С подобной просьбой глава СП также обратился в правительство и Госдуму.
Однако Минфин отказал СП, объяснив это тем, что обращение было составлено "неадекватно". "Непонятно, что именно хотели проверять аудиторы СП",- говорит источник "Бизнеса" в Минфине.
"Финансово-хозяйственная деятельность- это общее понятие, СП нужно было конкретизировать направление своей работы. Против проверки как таковой никто не возражал",- говорит зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам (КОФР), член НБС Анатолий Аксаков.
Сейчас СП детализировала свой запрос, составив план проверки. Ожидается, что на заседании НБС в конце марта он будет утвержден. Таким образом, СП пополнит список аудиторов: внешний контроль за деятельностью ЦБ осуществляют еще и компании, которые избираются НБС на конкурсной основе. Уже второй год аудирование ЦБ проводят Pricewaterhouse Coopers и ФБК. "Наша работа не пересечется с работой СП. Мы в основном проверяем достоверность отчетности",- говорит вице-президент ФБК Алексей Терехов.
Как сообщил "Бизнесу" источник в СП, ведомство сосредоточится в первую очередь на проверке размещения золотовалютных резервов (ЗВР).
"Это государственная собственность, и мы хотим посмотреть, насколько грамотно ЦБ ею распоряжается",- говорит источник.
Аудиторы СП неоднократно настаивали на расширении инструментов для размещения ЗВР (сейчас они вкладываются преимущественно в иностранную валюту). "После окончания проверки СП отчитается перед правительством",- говорит главный экономист Всемирного банка Джон Литвак. Впрочем, острой необходимости менять структуру вложений ЗВР, по его словам, пока нет. "Для изменения стратегии ЦБ нужно время, по этому пути идут все национальные банки. В будущем хотя бы одна часть резервов ЦБ обязательно будет вложена в активы с высоким риском",- уверен Литвак.
С ним соглашается главный экономист по России HSBC Bank Moscow Александр Морозов. "Пока работа ЦБ по размещению ЗВР эффективна: за первое полугодие 2006 года он показал хорошие результаты, во втором полугодии они должны быть лучше. Для вложения резервов в облигации и акции необходимо привлечение западных финансовых институтов, а это вопрос политической воли",- говорит эксперт. "Пока Россия ничего не выиграла, но и не проиграла, гораздо хуже было бы, если бы ЦБ проводил рисковую политику",- добавляет Алексей Терехов.
Объективность будущей проверки ЦБ вызывает у экспертов сомнения. "Большой вопрос вызывает наличие компетентных специалистов в СП, которые бы смогли сделать заключение по такому важному вопросу, как размещение ЗВР. Если у СП не получится составить объективное заключение, это отрицательно скажется на имидже ЦБ",- считает Александр Морозов. Впрочем, источник Минфина уверяет, что проверка никак не отразится на деятельности ЦБ, так как у СП есть опыт проверки финансовых ведомств.
