ЦБ хотят подкорректировать
Сегодня Ассоциация российских банков (АРБ) направила банкирам предложения по совершенствованию банковского надзора. Об этом РБК daily сообщили в АРБ. В частности, АРБ предлагает лишить Центробанк права отзывать лицензии у банков за нарушение закона об отмывании денег. А также обязать ЦБ допускать в систему страхования вкладов те банки, которые в суде докажут свое право работать с вкладчиками.
АРБ предлагает более четко прописать ответственность банков за нарушение закона об отмывании грязных денег. Сейчас кредитные учреждения обязаны информировать Федеральную службу по финансовому мониторингу (ФСФМ) обо всех операциях, размер которых составляет 600 тыс. руб. и более. Сведения должны предоставляться в течение дня с момента проведения операции. Любая задержка считается нарушением закона. «По сути, речь идет о технических нарушениях, - пояснил РБК daily исполнительный вице-президент по правовым вопросам АРБ Андрей Емелин. - Однако за два таких сбоя ЦБ может лишить банк лицензии. Более того, Госдума выступает за то, чтобы ЦБ делал это в обязательном порядке. По мнению АРБ, эти поправки абсурдны. Если они будут приняты, ЦБ придется отозвать лицензии у всех банков в стране, даже самых крупных, поскольку сейчас нарушения допускают практически все. Мы предлагаем продлить до трех дней срок подачи сообщений в финмониторинг; кроме того, исключить любую возможность отзыва лицензий за нарушение закона об отмывании денежных средств, а вместо этого ввести систему штрафов».
По мнению АРБ, закон об отмывании денег не разграничивает ответственность банков и других компаний, например, лизинговых, за непредоставление сведений в ФСФМ. «Не всегда понятно, кто должен подавать сведения, например, по крупным сделкам с недвижимостью или лизинговым операциям, - заметил г-н Емелин. - Из-за этого у банков также могут быть неприятности с ЦБ. Мы хотим, чтобы по лизинговым операциям отчитывались не банки, а только лизинговые компании, а по сделкам с недвижимостью - риэлторы».
Также АРБ не прочь подкорректировать вхождение банков в систему страхования вкладов и выход из нее. «В настоящее время нет механизма, который бы позволял допускать в систему страхования те банки, которые добились этого права через суд, - сказал Андрей Емелин. - Признавая недействительным решение ЦБ об отказе включения банка в систему страхования, судья считает, что он не вправе обязывать ЦБ исправлять ошибку. Было бы разумно прописать в законе, что решение суда является для банка автоматическим пропуском в систему страхования. Кроме того, мы предлагаем обязать ЦБ объяснять банкирам, чьи банки не попали в систему страхования, чем мотивирован отказ».
Председатель правления «Ист Бридж банк» Валерий Калачев считает эти предложения АРБ очень своевременными. «ЦБ отказал нашему банку в допуске в систему страхования вкладов, - рассказал РБК daily г-н Калачев. - Суд первой инстанции признал действия ЦБ незаконными, отменив его предписание, запрещающее нам работать с физлицами. Но в систему страхования мы все равно не попали. ЦБ предпочел продолжить судебную тяжбу, которая пока не закончилась. В этой связи мы считаем, что должна быть норма, обязывающая ЦБ в пятидневный срок с момента положительного судебного решения включать банк в систему страхования».
С ним не согласен первый зампред банковского комитета ГД Павел Медведев. «Судебная тяжба может длиться несколько месяцев и даже лет, - сказал г-н Медведев. - За это время положение банка может ухудшиться настолько, что впору отбирать у него лицензию. Поэтому нельзя вводить банк «автоматом» в систему страхования, если даже на этом настаивает суд».
Как считает вице-президент Ситибанка Сергей Суверов, меры, предложенные АРБ, позитивно скажутся на развитии банковской системы страны, поскольку снизят риски отзыва лицензий. «От этого выиграют как банки, так и их клиенты», - подчеркнул Сергей Суверов.
