ЦБ подготовил поправки в закон о банках и банковской деятельности
Капитал любого российского банка по планам ЦБ должен с 1 января 2012 г. быть больше 180 млн руб., рассказал директор департамента лицензирования кредитных организаций Центробанка Михаил Сухов.
Соответствующие поправки в закон о банках ЦБ уже подготовил и в ближайшее время готов обсудить их с банкирами. Промежуточным требованием может стать увеличение минимального капитала до 90 млн руб. с 1 февраля 2010 г. Банки, которые не будут соответствовать требованиям, лишатся лицензии. Если бы меры ЦБ вводились сейчас, отзыв лицензии за недостаточный капитал не грозил бы лишь 700 банкам (по данным «Интерфакс-ЦЭА» за II квартал) из более чем 1100. Среди 1007 банков, состояние которых отслеживает «Интерфакс-ЦЭА», самый маленький капитал по итогам II квартала был у банка «Континенталь» — 1,6 млн руб.
Слово в защиту
«А как можно здоровый банк (а таких немало среди мелких и средних), который не хочет ни с кем сливаться, стимулировать? Можно лишь создать ему невозможные условия для деятельности. Если банк живет и не мешает жить другим, пусть живет с миром. А ответ, кто сколько проживет, даст рынок. В любом случае слона и прокормить, и похоронить много труднее, чем кролика. Я не против слонов, я против геноцида кроликов», – говорил директор департамента банковского надзора ЦБ Алексей Симановский в 2000 г.
«Одновременно мы считаем возможным повысить требования к минимальному размеру уставного капитала вновь создаваемых небанковских кредитных организаций до 90 млн руб., а для банков, обращающихся за генеральной лицензией, — до 900 млн руб.», — сообщил Сухов. Сейчас аналогичное требование к минимальному капиталу — 5 млн евро — ЦБ предъявляет только вновь создаваемым банкам. Действующие банки могут иметь капитал меньше при условии, что он не опускается ниже показателя, действовавшего на 1 января 2007 г.
«Неправда, что банки с маленьким капиталом обязательно занимаются сомнительными операциями. Необязательно для борьбы с некоторыми нечистоплотными банками уничтожать все небольшие банки», — недоволен президент Ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков. «Это позитивная идея, она стимулирует процесс консолидации банковской системы», — возражает первый зампред Москоммерцбанка Людмила Лебедева. Требования ЦБ не слишком суровы, они вполне по силам и крепким средним региональным банкам, полагает Лебедева.
У банка «Энтузиаст» капитал менее 180 млрд руб., но к 2012 г. он превысит эту планку, уверен председатель совета директоров банка Гаджи Гаджиев. Однако подход ЦБ он не разделяет: с презумпцией невиновности надо подходить ко всем банкам, а иначе получается, что небольшие банки должны оставить рынок, хотя они не менее устойчивы. Гаджиев признает, что соблазн пожертвовать небольшим банком ради сомнительных операций больше, чем в случае с более дорогим банком. Однако надзор должен фокусироваться на качественных, а не на количественных показателях, призывает Гаджиев. А крупных аферистов размер банка не остановит.
