ЦБ рекомендует банкам выложить информацию о рисках в открытый доступ
Банк России продолжает увеличивать прозрачность банковской системы. В следующем году банки будут раскрывать для широкой общественности не только баланс, отчет о прибылях и убытках, сведения о выполнении нормативов и структуре владения, но и пояснительную записку к отчетности с информацией обо всех рисках.
ЦБ намерен рекомендовать банкам публиковать пояснительную записку к годовому отчету на официальном сайте Банка России уже начиная с отчетов за 2010 год, сообщил директор департамента регулирования и надзора Банка России Алексей Симановский. "Мы выпустим соответствующее рекомендательное письмо и будем проводить разъяснительную работу с банками, чтобы стимулировать более высокую "раскрываемость" информации",— пояснил он.
До сих пор никаких рекомендаций ЦБ относительно раскрытия пояснительной записки на сайте регулятора не существовало, а ее публикация в средствах массовой информации или на собственных сайтах была оставлена на усмотрение банка. Об этом прямо написано в указании ЦБ "Об опубликовании и представлении информации..." (2172-У). В результате многие банки предпочитают записку не публиковать. Такой возможностью из крупных банков пользуются, например, Россельхозбанк, Банк Москвы, Транскредитбанк, Бинбанк, Альфа-банк, банк "Санкт-Петербург" и ряд других игроков. Опрошенные "Ъ" банки сообщили, что, "поскольку раскрытие пояснительной записки не является обязательным, было принято решение ее не публиковать", отказавшись от дальнейших комментариев.
Намерение рекомендовать банкам публиковать записку на сайте ЦБ регулятор изложил спустя несколько дней после оглашения планов по существенному расширению ее содержания (см. "Ъ" от 28 октября). Проектом поправок к указанию 2089-У "О порядке составления кредитными организациями годового отчета" в документ предлагается включить подробную информацию о риске по отраслям; на собственников; детальные сведения о просроченной задолженности, резервах, реструктурированных ссудах и т. д. Комментируя этот документ, эксперты указывали, что расширение информации, включаемой в пояснительную записку, будет эффективным лишь при обязательной ее публикации.
Обязать раскрывать записку ЦБ не может. "Это было бы превышением полномочий регулятора",— пояснил господин Симановский. Согласно ст. 8 закона "О банках и банковской деятельности" банк ежегодно обязан публиковать лишь бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и аудиторское заключение. Впрочем, в Банке России надеются, что большинство банков последует его рекомендации. "В отличие от публикации в СМИ, которая требует материальных затрат, раскрытие ее на сайте, в том числе на сайте ЦБ, затрат не требует,— отметил господин Симановский.— Если же банк не будет раскрывать информацию, это вызовет вопросы со стороны его клиентов, рынка, публики, а также и наши вопросы".
У регулятора есть основания ожидать отклика банков на рекомендации по раскрытию пояснительной записки. На выпущенные осенью рекомендации раскрывать сведения о выполнении обязательных нормативов, а также размере и структуре капитала откликнулись уже 70% всех банков (см. "Ъ" от 26 октября). "Думаю, что число банков, последующих рекомендациям по раскрытию пояснительной записки к годовому отчету, будет не меньшим",— говорит аналитик ИФК "Метрополь" Марк Рубинштейн, добавляя, что информация, включаемая в пояснительную записку, может быть полезна как клиентам банка, так и инвесторам и рынку в целом. "Рекомендации ЦБ по раскрытию пояснительной записки к годовому отчету — очередной шаг регулятора по увеличению прозрачности банковской системы",— указывает партнер компании BDO в России Денис Тарадов. На прошлой неделе ЦБ сообщил о том, что с 2011 года намерен обязать банки, работающие с вкладчиками, раскрывать на сайтах графические схемы владения.
Впрочем, не во всех банках новые рекомендации ЦБ сочли целесообразными. "Я не считаю необходимым публиковать пояснительную записку к годовому отчету на сайте в открытом доступе, в том числе и на сайте регулятора. Это пояснительная записка для ЦБ, для неограниченного круга лиц такая информация излишняя",— заявил "Ъ" главный бухгалтер банка "Авангард" Владимир Андреев.
