Минфин разрабатывает проект закона о единой платежной системе РФ на основе карт

Рабочая группа Минфина, в состав которой входят также представители Банка России, разработала проект закона о создании национальной платежной системы в области платежных карт, сообщила в Госдуме зампред ЦБ Татьяна Чугунова. По ее словам, предполагается разработка технологических критериев создания системы. «Все будут работать по единым правилам, система будет открытой, через нее будут реализованы социальные проекты», — добавила она.

Как пояснила Чугунова, система будет создана не на базе международных платежных систем, а на собственной платформе. «Это не будет Visa, это будет карта, которую мы создадим у себя в стране», — сказала зампред ЦБ, добавив, что операторам системы станет некоммерческое партнерство.

Как сообщила Чугунова, ЦБ готовит концепцию развития платежной системы до 2014 года и соответствующий законопроект, который, в частности, определит функции ЦБ как органа надзора за частными платежными системами. По ее словам, сейчас в России работает свыше 20 платежных систем, надо как минимум провести их систематизацию. Отвечая депутатам на вопрос о том, почему в России не развиты платежи с использованием банковских карт, Чугунова сказала, что россияне привыкли использовать в расчетах наличные, указала на отсутствие технической базы и законодательно закрепленных стимулов. Кроме того, в России отсутствует необходимый уровень финансовой грамотности, посетовала она.

В свою очередь первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев связал нынешний уровень безналичных расчетов по картам с доверием к рублю. По его словам, наличные зачастую используются в схемах ухода от налогов. «Все дело в культуре и регулировании», — сказал он, добавив, что хотя технически к использованию карт в России готовы, но необходимо законодательное и нормативное регулирование.