Банки не в силах кредитовать "Газпром"
Крупные займы газовой монополии в России теперь может давать только ЦБ
Владимир Федорин
Игорь Моисеев
Ведомости
15 марта 2002
В России не осталось банков, способных самостоятельно выдавать крупные кредиты "Газпрому". Ссужая деньги на газпромовские проекты, вся первая тройка кредитных организаций страны (Сбербанк, Внешторгбанк и Газпромбанк) завершила прошлый год с недопустимо высокой концентрацией рисков на одном заемщике. Наблюдатели считают весьма вероятным, что в этом году "Газпрому" вновь придется кредитоваться в Центробанке.
Из опубликованных позавчера квартальных отчетов Внешторгбанка и "Газпрома" следует, что в декабре ВТБ прокредитовал газовую монополию в общей сложности на $670 млн. "Газпром" официально сообщает лишь о $500 млн, а сам банк отказывался от комментариев. По данным РА "Интерфакс", валютный кредит был выдан пятью траншами на два года под 10% годовых.
Фактически кредитором "Газпрома" выступил не ВТБ, а его владелец - Центробанк, разместивший накануне во Внешторгбанке валютный депозит на $800 млн. Но даже материальная помощь со стороны Банка России не спасла его "дочку" от нарушения одного из важнейших нормативов банковского надзора - размера риска на одного заемщика (Н6). При максимально допустимом значении 25% у Внешторгбанка этот показатель составил на 1 января 45,1%.
Чрезмерная концентрация рисков на одном заемщике - тревожный сигнал для кредиторов и вкладчиков банка, констатирует Сергей Тубин из рейтингового агентства "Рус-Рейтинг ". А заместитель гендиректора РА "Интерфакс" Михаил Матовников сравнивает концентрацию банковского бизнеса на одном клиенте с игрой в рулетку.
Для банков, не аффилированных с ЦБ, нарушение Н6 чревато крупными неприятностями. "Банк сразу попадает под плотный контроль ЦБ, - говорит финансист, пожелавший сохранить анонимность. - В местное теруправление [ЦБ] направляется план выхода из ситуации, и ЦБ ежемесячно отслеживает соблюдение графика. Вдобавок нарушителю запрещается проводить некоторые высокорискованные операции". Кроме того, за нарушение норматива взимается штраф в размере 0,1% от минимального уставного капитала банка, т. е. $50 000 (на 1 января).
Штрафовать ВТБ, выполнявший исключительно агентские функции, за несоблюдение норматива было бы сущим иезуитством. Поэтому ВТБ отделался отпиской, содержащей "график приведения норматива Н6 в отношении ОАО "Газпром" в соответствие с требованиями Банка России". А сотрудник ВТБ сказал "Ведомостям", что никаких проблем у банка из-за кредита "Газпрому" не было: "Речь идет о государственной программе, поэтому нам было выдано специальное разрешение [нарушить норматив Н6]".
"Дочкам" ЦБ не привыкать нарушать экономические нормативы ради "Газпрома". Например, в августе 2000 г. за опасную черту перешел Сбербанк, чьи требования к газовой монополии перевалили за $1 млрд. А на 1 октября 2001 г. "Газпром" был должен банку уже 35 млрд руб. , из-за чего Н6 Сбербанка равнялся 58,1%. Как и в случае с ВТБ, урегулировать отношения с надзорным органом не составило Сбербанку труда. "Спецталоны" на нарушение норматива Банк России выдавал своей "старшей дочке" как минимум трижды - в августе 2000 г. , а также в январе и августе прошлого года.
Очередное подтверждение того факта, что в России банки, принадлежащие ЦБ, "равнее остальных", не заслуживало бы особого внимания, если бы "Газпром" не испытывал в 2002 г. потребности в масштабном банковском финансировании. Чтобы покрыть дефицит своего бюджета, "Газпрому" придется занять в этом году $5,8 млрд. Причем, по оценке директора конъюнктурно-аналитического департамента банка МФК Валерия Петрова, как минимум $2 млрд "Газпром" будет вынужден искать на внутреннем рынке.
Но ни Сбербанк, ни ВТБ не в состоянии выдать новые кредиты "Газпрому" без нарушения нормативов и использования средств ЦБ. Не может "Газпром" рассчитывать и на Газпромбанк, который и так сосредоточил слишком большие риски на польском партнере "Газпрома" - компании Europolgaz (на 1 сентября поляки были должны газовому банку 25,9 млрд руб. ). По оценке Ольги Еременко из "Рус-Рейтинга", на начало этого года через Газпромбанк газовая монополия привлекла с российского рынка около $500 млн. "Но это деньги короткие, и их нельзя использовать для финансирования долгосрочных проектов", - подчеркивает Еременко.
Капитала всей остальной банковской системы теоретически хватило бы, чтобы выдать "Газпрому" кредитов на 92 млрд руб. Однако как минимум половина банков из первой сотни и так уже кредитуют "Газпром", констатирует Матовников. Причем, по его данным, на 1 января из-за несоразмерно крупных кредитов газовикам норматив Н6 не выполняют 26 банков.
Резервы для рыночного кредитования "Газпрома" внутри России практически исчерпаны, констатирует Петров: "Большие и длинные деньги остались [для "Газпрома"] только у ЦБ". Впрочем, по мнению Петрова, у государства есть и другие способы поддержать "Газпром". Например, закрыть глаза на рост его задолженности по налогам или существенно повысить внутренние цены на газ.